運行までの2年の歩み
行政への要望から、地域自らＮPO法人を組織し「交通空白地有償運送(当時:過疎地有償運送)」を始めるまでの全記録です。少々長いですが、参考になると思います。
お聞きになりたいことがありましたら、「お問い合わせ」をご利用ください。
Ｈ18．10．26 御熊・内海中区長が鳥取市役所交通対策室訪問。高齢者のためのバス運行 を要望。
●市：「バス事業では、採算面から不可能。地域でＮＰＯ法人による過疎地有償運送を検討していただきたい。その前段としてニーズ調査を実施するので、協力をお願いしたい」との回答。
Ｈ18. 12． ６ 御熊、内海中、白兎区長に、公共交通利用ニーズ調査票送付される。
Ｈ19．２．22 御熊地区で、公共交通に係る座談会を開催。
Ｈ19．３．16 内海中地区で、公共交通の可能性について勉強会を開催。
●市：ニーズ調査結果を報告し、過疎地有償運送の有効性について説明。
H19．６ 大郷地区小林会長から、「御熊・内海中地区で公共交通について勉強されたと聞いている。大郷地区もバス停まで２キロ以上あり不便だ。勉強会をしたいので来てもらえないか。」と依頼。
●市：「御熊・内海中地区でも過疎地有償運送の可能性について勉強会を始めたところ。３地区合同で改めて勉強会を開催してはどうか」と提案。会長了承。
Ｈ19．８．７ 大郷地区も加わり内海中・御熊地区と合同で第1回 大郷・御熊・内海中地区過疎地有償運送 勉強会（以下「勉強会」と称する。）を開催。（大郷会館）
●まず、各地区で公共交通アンケートを実施することとした。
Ｈ19．８．25 第２回勉強会を開催。
●アンケート内容について協議した。
●継続して取り組めるように、出席者を区長の「あて職」としないで、固定することを確認した。
Ｈ19．９．３ 各区長宛てアンケート用紙配布。（アンケート期限10月31日）
Ｈ19．10．26 各区長宛てアンケート集計依頼。（集計期限11月22日）
Ｈ20．１．19 第３回勉強会を開催。
●アンケート集計結果の報告。
★漠然としたニーズはあるようだが、実際利用するか不明だった。
●さらに具体的に外出傾向を把握するため、１週間の外出調査を実施することとする。
★アンケートで気を付けなければいけないことは、実際利用しなくても「利用する」と回答する事例が多く見られたことです。
☆「誰が、いつどこへ何しに行くのか」 ピンポイントでの把握が重要です。
Ｈ20．１．29 各区長宛て調査用紙配布。（調査期限２月29日）
Ｈ20．４．19 第４回勉強会を開催。
●市：外出調査結果を受け、市から過疎地有償運送が有効と報告。
★「大郷・御熊・内海中地区有償運送協議会」(以下「協議会」と称する。）を立ち上げて実施に向け検討することとなった。
末恒地区：内海中、御熊地区
大郷地区：金沢、福井、大畑、 堤見 、辛川地区
会 長：内海中 佐々木 昌彦
副会長：金 沢 上根 邦十郎
副会長：御 熊 山田 栄
Ｈ20．５．９ 倉吉市高城地区の過疎地有償運送を視察。（１５名参加）
高城地区（ＮＰＯ法人たかしろ）の取組みが後に大きな影響を与えた。
①運賃以外の収入確保策（高城地区は、県の施設を管理委託している。）
②運転手は全員ボランティア。
●実際に運行している人の生の声を聞くことは大いに参考となる。
●佐々木会長、「ＮＰＯ法人を立ち上げる」と発表！
Ｈ20．５．31 第1回協議会開催。
●視察の結果、実験運行に向けて協議することを決定。
Ｈ20．６．24 第２回協議会開催。
●実験運行内容について協議。運行期間8．20～9．19とする。
●次回までに、車両と運転手を確保する。
Ｈ20．６．28 御熊地区で過疎地有償運送の取組みを説明し、住民の理解を得た。
Ｈ20．７．11 第３回協議会開催。
●ユタカ自動車から車両２台確保（貸与）したが、購入金額を再度調整することを確認。
●運転手を大郷地区でも募集することとした。
●実験運行で白兎公民館停留所を追加する。
●次回は、ＮＰＯ法人設立を協議する。
Ｈ20．７．26 堤見地区で過疎地有償運送の取組みを説明し、住民の理解を得た。
Ｈ20．８．６ 第４回協議会開催。
●車両２台を確保。（１７日に納車）
●運転手説明会を当日開催し、合わせてＮＰＯ法人設立総会を開催することとした。
Ｈ20．８．12 大郷・御熊・内海中地区有償運送協議会役員会開催。
●実験運行運転手説明会、ＮＰＯ法人設立総会に向けて打ち合せ。
市がルート・ダイヤ案を示し、協議会で練った。アンケート調査により外出の多い曜日を決めた。実験運行は、運賃無料で運行。実験することで、実際の利用者の意見を聞くことができ、本運行でのダイヤ作成に役立ちます。
ここでの課題
運行する車両と運転手です。OMUでは車両を佐々木会長が中古車販売店と交渉し、本格運行後購入を前提に借りました。運転手は役員が個別交渉されたり、地区公民館に募集をかけました。
Ｈ20．８．17 ＮＰＯ法人設立総会開催。あわせて実験運行運転手説明会を開催。
●運転手大郷８名、末恒１３名確保。（うち２名予備）交替で運転。
●法人名を「特定非営利活動法人ＯＭＵ」とした。
●定款、事業計画、予算案等を審議し承認を得た。
Ｈ20．８．20 大郷、末恒２ルートで第１次実験運行開始。（～9．19まで運行）
県東部総合事務所県民課へＮＰＯ法人設立申請書を提出。
Ｈ20．10．２ 第５回協議会開催。
●ＮＰＯ法人認定後の事務分掌、会費について協議。役員会で再度案を協議することとなった。
Ｈ20．10．10 末恒地区で第１次実験運行後の聞き取り調査実施。
Ｈ20．10．20 イナバ自動車学校で過疎地有償運送運転者講習会に５名参加。
Ｈ20．10．22 協議会役員会開催。
●正会員の範囲、会費（案）について協議した。
Ｈ20．10．24 過疎地有償運送運転者講習会に４名参加。（イナバ自動車学校）
Ｈ20．10．27 鳥取県東部総合事務所県民課からＮＰＯ法人認定の報告。
Ｈ20．10．28 第６回協議会開催。
●正会員の範囲、会費について協議。
●２回目の実験運行を１１／２５～１２／１５とする。
Ｈ20．11．７ 鳥取地方法務局から登記完了の報告。
Ｈ20．11．18 第７回協議会開催
●第２次実験運行のルート、運行日を協議。末恒ルートは、医療センターまで延長し、１日３便とする。運行日を火・木・金とする。大郷ルートは前回と同様とする。
Ｈ20．11．25 末恒地区で第２次実験運行開始（～12．16まで運行）
Ｈ20．11．26 大郷地区で第２次実験運行開始（～12．15まで運行）
Ｈ20．12．18 第８回協議会開催
●本格運行に向けて運賃を１回２００円、小学生１００円とする。
●ルートは、第２次実験運行時のルートとする。便数は、大郷・末恒とも週３日で１日３便とする。
Ｈ20．12．24 平成２０年度第３回鳥取市生活交通会議にて、ＯＭＵの過疎地有償運送が承認される。
Ｈ20．12．26 鳥取運輸支局へ過疎地有償運送申請書提出。
Ｈ21．１．20 鳥取運輸支局から過疎地有償運送登録証交付（中鳥過第３号）
Ｈ21．１．23 平成２０年度第１回理事会（兼第９回協議会）を開催。
●臨時総会に向けた協議を行う。
Ｈ21．１．27 平成２０年度臨時総会を開催。
●２月９日から本格運行することを正式に決定。
Ｈ21．２．９ 本格運行開始式鳥取市長・鳥取県交通政策課長出席
●大郷コース第１便出発
本格運行までに、いろいろな企業・行政機関にお世話になった。
●車両の貸与
実験運行に当たって車両の確保が課題だったが、中古車販売店（ユタカ自動車）の好意で、本格運行の際「購入する」ことを条件に、無償で貸与してもらった。
●運転手講習会
これまで、鳥取県内では過疎地有償運送の運転者講習会ができなかった。地元の「イナバ自動車学校」に出向き講習認定校の依頼をした。快諾していただいた。
●ＮＰＯ法人設立申請
鳥取県東部総合事務所県民局県民課(当時)には、定款や設立申請書の作成方法について、懇切丁寧に指導していただいた。
当時市に要望された「内海中」の区長が当法人の初代理事長。要望を受けた当時の市の「交通政策室」長が現理事長です。
視察対応もしていますので、お気軽にお問い合わせください。
